303 hectares gardés libres par un référendum

Le terrain s’ouvre au public en 2010, deux ans après la fermeture de l’aéroport, et le Land de Berlin confie son entretien à sa société Grün Berlin. Sur les anciennes pistes, on fait du roller, du vélo ou du kiteboard ; dans les prairies, on pique-nique ou on observe les oiseaux. À partir de 2011, des habitants y installent des projets artistiques, jardiniers et sociaux. Reste une question qui divise la ville depuis : faut-il construire sur les bords du terrain ?

Une initiative citoyenne réunit assez de signatures pour soumettre sa propre loi au vote. Le 25 mai 2014, le jour des élections européennes, 64,3 % des suffrages valides l’approuvent, soit 29,7 % des inscrits, au-dessus du quorum de 25 % exigé à Berlin. Le contre-projet présenté par le Parlement de Berlin le même jour est rejeté. La loi sur la préservation du Tempelhofer Feld entre en vigueur en juin 2014 : elle exclut les constructions nouvelles sur le terrain et prévoit sa gestion avec la participation des habitants.

Il a fallu deux ans pour écrire cette participation. Le plan d’aménagement et d’entretien, rédigé avec les habitants, est adopté par le Sénat en mai 2016. Il repose sur trois instances. Le Feldforum, ouvert à tous, se réunit au moins une fois par an et vote des recommandations. La Feldkoordination compte dix citoyens élus pour trois ans par le Feldforum, dont trois suppléants, deux représentants de l’administration chargée de la nature et deux de Grün Berlin. Elle se réunit chaque mois en séance publique et cherche le consensus. Des ateliers thématiques traitent ensuite les dossiers un par un.

Le modèle a ses limites. En octobre 2025, la quatrième élection de la Feldkoordination, ouverte à tous les Berlinois de plus de 16 ans, a réuni 14 candidats et 290 votants. Les membres sont bénévoles, et l’une d’eux, Jule Hanske, reconnaissait en 2023 que tout avance plus lentement qu’elle ne le voudrait. La question du logement n’a pas disparu non plus. En 2024, le Sénat a écrit à 20 000 Berlinois tirés au sort pour former des ateliers de dialogue de 275 personnes au plus, sur trois week-ends, sans pouvoir décider de construire ou non. Leurs recommandations ont nourri un concours international d’idées : 164 projets, six lauréats ex aequo. Sur le site du dialogue, un participant, Benjamin, en sort avec des sentiments mitigés : il espérait des constructions et des logements abordables.

Pour une équipe, Tempelhof se visite comme un cas de gouvernance partagée d’un bien commun. Les séances mensuelles de la Feldkoordination sont publiques, sur inscription auprès de son secrétariat ; certaines se tiennent au pavillon d’information du terrain. Le Feldforum du 12 septembre 2026, sous le chapiteau du cirque Cabuwazi, consacré surtout à la protection de la nature et au secteur Tempelhofer Damm, a voté huit recommandations. Le calendrier du parc propose des visites guidées sur la nature et l’écologie urbaine, et le terrain compte 26 projets bénévoles. Selon l’affiche des dix ans de la loi, environ 200 000 personnes y passent chaque semaine et 227 territoires d’alouettes des champs s’y trouvent, la moitié de l’effectif berlinois.